2021年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府要求，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，有效应对复杂多变的外部环境和各项风险挑战，综合实力再攀新台阶，结构转型实现新突破，发展动能彰显新优势，构建新发展格局取得新进展，高质量发展展现新成效，实现“十四五”良好开局，“强富美高”新江苏现代化建设迈出坚实步伐。

经济总量跃上新台阶。初步核算，全年实现地区生产总值116364.2亿元，迈上11万亿元新台阶，比上年增长8.6%。其中，第一产业增加值4722.4亿元，增长3.1%；第二产业增加值51775.4亿元，增长10.1%；第三产业增加值59866.4亿元，增长7.7%。全年三次产业结构比例为4.1:44.5:51.4。全省人均地区生产总值137039元，比上年增长8.3%。经济活力增强，全年非公有制经济实现增加值87622.2亿元，占GDP比重达75.3%，比上年提高0.4个百分点；私营个体经济增加值占GDP比重达53.2%，民营经济增加值占GDP比重达57.3%。年末工商部门登记的私营企业357.4万户，全年新登记私营企业64.0万户；年末个体经营户951.0万户，全年新登记个体经营户184.8万户。区域经济发展支撑有力，扬子江城市群对全省经济增长的贡献率达76.9%，沿海经济带对全省经济增长的贡献率达18.1%。

新兴动能持续壮大。全年工业战略性新兴产业、高新技术产业产值分别占规上工业比重达39.8%、47.5%，分别比上年提高3个、1个百分点。规上高技术服务业营业收入同比增长18.1%，对全省规上服务业增长贡献率达32%。高技术产业投资比上年增长21.6%，高于全部投资15.8个百分点。数字赋能动力强劲。规上工业中数字产品制造业增加值比上年增长19.7%，高于规上工业6.9个百分点。规上服务业中互联网和相关服务营业收入比上年增长27.5%。

就业形势保持总体稳定。全年城镇新增就业140.2万人，比上年增加7.4万人，同比增长5.6%。城镇调查失业率控制在预期目标以内。着力保障重点群体就业，高校毕业生年末就业率95.6%，新开发公益性岗位安置就业困难人员5.4万名。推进“创响江苏”系列活动，支持成功自主创业39.7万人，创业倍增效应持续释放。

居民消费价格温和上涨。全年居民消费价格比上年上涨1.6%，其中城市上涨1.6%，农村上涨1.5%。分类别看，食品烟酒类上涨0.9%，衣着类上涨1.5%，居住类上涨1.3%，生活用品及服务类上涨1.1%，交通通信类上涨4.3%，教育文化娱乐类上涨1.8%，医疗保健类上涨1.0%，其他用品和服务类下降1.1%。食品中，粮食上涨0.8%，食用油上涨6.3%，鲜菜上涨6.8%，水产品上涨14.0%，蛋类上涨12.5%，畜肉类下降15.0%。全年工业生产者出厂价格比上年上涨6.3%，工业生产者购进价格上涨13.8%。

在看到经济社会发展取得显著成绩的同时，还应清醒地认识到，当前疫情防控形势依然严峻，市场需求仍然乏力，部分行业特别是中小微企业发展仍较困难，稳定产业链供应链面临较大压力，不少重点领域“卡脖子”问题仍然较为突出，自主可控的现代产业体系基础还不够坚实，教育、医疗、养老、育幼等民生领域仍有不少短板，个别领域还存在一些风险隐患。

种植业结构持续优化。全年粮食播种面积542.8万公顷，比上年增加2.2万公顷；棉花种植面积0.6万公顷，减少0.3万公顷；油料种植面积29.6万公顷，增加1.8万公顷；蔬菜种植面积145.3万公顷，增加0.9万公顷。农业综合生产能力持续增强，全年粮食总产量再创新高，达3746.1万吨，比上年增产17.0万吨，增长0.5%。其中，夏粮1380.7万吨，增长0.5%；秋粮2365.4万吨，增长0.4%。粮食亩产460.1公斤，比上年增加0.2公斤，增长0.1%。

林牧渔业生产总体平稳。全年造林面积1.1万公顷。全年猪牛羊禽肉产量304.1万吨，比上年增长14.6%；禽蛋产量230.3万吨，下降0.7%；牛奶总产量64.9万吨，增长3.1%。水产品总产量495.5万吨（不含远洋捕捞），比上年增长1.3%，其中，淡水产品366.7万吨、海水产品128.8万吨，分别增长3.2%和下降3.9%。

现代农业发展较快。全省新建高标准农田390万亩，农作物耕种收综合机械化率超过83%，比全国平均水平高近11个百分点。全省有效灌溉面积达423.2万公顷，新增有效灌溉面积0.8万公顷。

工业生产稳定恢复。全年规模以上工业增加值比上年增长12.8%，其中轻工业增长12.4%，重工业增长12.9%。分经济类型看，国有控股企业增加值增长7.9%，集体企业增长8.2%，股份制企业增长14.4%，外商及港澳台商投资企业增长10.7%，私营企业增长15.5%。分门类看，采矿业增长2.1%，制造业增长12.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.8%。

先进制造业增势良好。全省高技术产业、装备制造业增加值比上年分别增长17.1%和17.0%，高于规模以上工业4.3个和4.2个百分点；对规上工业增加值增长的贡献率达30.5%和67.3%。分行业看，电子、医药、汽车、专用设备等先进制造业增加值分别增长17.3%、11.0%、14.7%和15.9%。代表智能制造、新型材料、新型交通运输设备和高端电子信息产品的新产品产量实现较快增长。新能源汽车、城市轨道车辆、3D打印设备、集成电路、服务器等新产品产量比上年分别增长198%、5.9%、64.3%、39.1%和67.3%。

工业企业盈利能力提升。全年规模以上工业企业实现利润总额9358.1亿元，比上年增长25.7%。分经济类型看，国有控股企业利润1370.3亿元，增长37.7%；集体企业6.7亿元，增长54.9%；股份制企业5507.1亿元，增长30.4%；外商及港澳台商投资企业3681.5亿元，增长19.9%；私营企业3361.2亿元，增长30.6%。分门类看，采矿业利润18.9亿元，比上年增长3.2%；制造业9072.0亿元，增长30.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业267.3亿元，下降43.6%。规模以上工业企业营业收入利润率、成本费用利润率分别为6.2%、6.7%，比上年提高0.2个和0.3个百分点。全年规模以上工业企业产销率达98.2%。

建筑业稳定健康发展。全年签订建筑合同额61443.0亿元，比上年增长5.8%；实现建筑业总产值38244.5亿元，比上年增长8.5%；竣工产值27063.7亿元，增长6.2%，竣工率达70.8%。建筑业劳动生产率为36.9万元/人，比上年增长2.1%。

投资增速稳步提升。全年固定资产投资比上年增长5.8%。其中，国有及国有经济控股投资增长3.1%，外商及港澳台商投资增长7.2%。民间投资增长6.3%，占全部投资比重达69.2%。分类型看，项目投资增长7.6%，房地产开发投资增长2.3%。全年商品房销售面积16551.8万平方米，比上年增长7.3%。其中，住宅销售面积14361.5万平方米，增长3.7%。

投资结构持续优化。全年高技术产业投资比上年增长21.6%，增速高于全部投资15.8个百分点，拉动全部投资增长3.5个百分点。主要行业中，医疗仪器设备及仪器仪表制造、电子及通信设备制造、医药制造、信息服务等行业投资增长较快，分别增长25.6%、21.5%、14.6%和15.7%。制造业投资增长16.1%，高于全部投资增速10.3个百分点，拉动全部投资增长6个百分点。服务业投资中，信息传输软件和信息技术服务业投资增长27.8%、科学研究和技术服务业投资增长24.9%、卫生和社会工作投资增长18%。

消费品市场稳健复苏。全年社会消费品零售总额42702.6亿元，比上年增长15.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额37850.2亿元，增长13.6%；乡村消费品零售额4852.4亿元，增长28.9%。全年限额以上单位商品零售额中，基本生活类销售稳步提升，日用品类、服装鞋帽针纺织品类、粮油食品类分别增长22.6%、16.7%、16.0%；升级类消费需求持续释放，体育娱乐用品类、智能家用电器和音像器材、智能手机、金银珠宝类分别增长39.8%、35.2%、25.9%、22.4%；出行类销售延续平稳势头，石油及制品类、汽车类分别增长26.6%、9.9%，其中，新能源汽车增长105.4%。全年实物商品网上零售额9527亿元，比上年增长5.2%，占社会消费品零售总额比重为22.3%。

对外贸易保持快增。全年实现进出口总额52130.6亿元，比上年增长17.1%。其中，出口32532.3亿元，增长18.6%；进口19598.3亿元，增长14.8%。从贸易方式看，一般贸易进出口总额29328.3亿元，增长23.3%；占进出口总额比重达56.3%，超过加工贸易24.7个百分点。从出口主体看，国有企业、外资企业、私营企业出口额分别增长22.4%、11.4%和27.7%。从出口市场看，对美国、欧盟、日本出口分别增长14.4%、21.9%和6.3%，对印度、俄罗斯、东盟出口分别增长38%、38.2%和15.7%。从出口产品看，机电、高新技术产品出口额分别增长17.8%、10.4%。对“一带一路”沿线国家出口保持较快增长，出口额8924.9亿元，增长20.8%；占全省出口总额的比重为27.4%，对全省出口增长的贡献率为30.1%。

利用外资稳步增长。全年新设立外商投资企业4237家，比上年增长18.6%；实际使用外资288.5亿美元，增长22.7%。全年新批境外投资项目726个，中方协议投资额66.8亿美元；新签对外承包工程合同额55.9亿美元，新签对外承包工程完成营业额59.5亿美元。推进“一带一路”交汇点建设，全年新增“一带一路”沿线对外投资项目191个，中方协议投资额15.9亿美元。

交通运输业总体平稳。全省铁公水空管等五种运输方式完成货物运输量比上年增长6.5%，货物周转量增长7.8%；旅客运输量下降22.5%，旅客周转量增长5.1%。全省机场飞机起降43.7万架次，比上年下降1.8%；旅客吞吐量3941.4万人次，增长0.5%；货邮吞吐量65.3万吨，下降2.8%。全省港口完成货物吞吐量32.1亿吨，比上年增长8.2%，其中外贸货物吞吐量5.9亿吨，增长6.6%；集装箱吞吐量2180.1万标准集装箱，增长15%。年末全省公路里程15.9万公里，比上年末增加414公里，其中，高速公路里程5028公里。铁路营业里程4221.9公里，其中，高速铁路里程2212公里，比上年增加191公里；铁路正线延展长度7591.7公里，比上年增加366.3公里。年末民用汽车保有量2187万辆，比上年末增长7%，净增142.6万辆。年末私人汽车保有量1862.7万辆，比上年末增长6.6%，净增114.8万辆；其中，私人轿车保有量1253.5万辆，增长5.5%，净增90.5万辆。

邮政电信业快速发展。全年邮电业完成业务总量2270.1亿元，比上年增长25.9%；实现业务收入2136.6亿元，增长9.6%。分行业看，邮政行业完成业务总量972.7亿元，增长20%；实现业务收入1001.1亿元，增长8.9%。其中，快递业完成业务量86.1亿件，增长23.4%。电信业完成业务总量1297.5亿元，比上年增长30.8%；实现业务收入1135.5亿元，增长10.3%。年末固定电话用户1250.5万户，比上年末减少59.9万户；年末移动电话用户10179.5万户，净增282.4万户；电话普及率达134.3部/百人。年末长途光缆线路总长度3.96万公里，比上年末减少856.4公里；年末互联网宽带接入用户4071.6万户，比上年末增长8.4%，净增314.8万户；移动互联网传输流量146.1万亿GB，增长33.9%。

旅游业快速恢复。全年接待境内外游客7.1亿人次，比上年增长49.6%；实现旅游业总收入11672.7亿元，增长41.5%。接待入境过夜旅游者61.9万人次，下降19.7%。其中，外国人39.8万人次，下降23%；港澳台同胞22.1万人次，下降12.9%。旅游外汇收入11.4亿美元，下降31%。国内旅游快速增长。接待国内游客7.1亿人次，比上年增长49.7%；实现国内旅游收入11593.9亿元，增长42.5%。

财政收入突破万亿元。全年完成一般公共预算收入10015.2亿元，比上年增长10.6%；其中，税收收入8171.3亿元，增长10.2%；税收占一般公共预算收入比重达81.6%，继续保持较高水平。

支出结构持续改善。全年一般公共预算支出14586.0亿元，比上年增长6.6%。一般公共预算支出中，教育支出2562.1亿元，增长6.5%；公共安全支出908.4亿元，增长2.7%；卫生健康支出1182.7亿元，增长17.4%；社会保障和就业支出1895.6亿元，增长6.5%；住房保障支出777.8亿元，增长17.6%。

金融信贷规模扩大。年末全省金融机构人民币存款余额189433.1亿元，比上年末增长9.8%，比年初增加16852.9亿元。其中，住户存款增加7988.8亿元，非金融企业存款增加4725.6亿元。年末金融机构人民币贷款余额177970.1亿元，比上年末增长15.2%，比年初增加23446.8亿元。其中，中长期贷款增加17623.8亿元，短期贷款增加3725.3亿元。

证券市场较快发展。年末全省境内上市公司571家，辅导企业数380家，省内企业通过发行、配股、增发、公司债在资本市场筹集资金7578.2亿元。江苏企业境内上市公司总股本4474.4亿股，比上年增长6.0%；总市值75537.5亿元，增长20.3%。年末全省共有证券公司6家，证券营业部1035家；期货经纪公司9家，期货经纪公司营业部193家；证券投资咨询机构3家。全年证券交易额100.2万亿元，比上年增长13.0%。全年期货经营机构代理交易额32.7万亿元，比上年增长63.4%。

保险业稳定增长。全年保费收入4051.1亿元，比上年增长5.2%。分类型看，财产险收入1002.2亿元，增长2.3%；人寿险收入2345.0亿元，增长5.5%；健康险收入609.6亿元，增长8.8%；意外伤害险收入94.4亿元，增长10.3%。全年赔付支出1254.8亿元，比上年增长18.4%。其中，财产险赔付625.8亿元，增长12.5%；人寿险赔付257.3亿元，下降8.7%；健康险赔付345.4亿元，增长74.4%；意外伤害险赔付26.3亿元，下降9.3%。

科技创新能力不断增强。全省专利授权量64.1万件，比上年增长28.4%，其中发明专利授权量6.9万件，增长49.7%；PCT专利申请量7168件，下降25.4%。年末全省有效发明专利量34.9万件，比上年末增长19.7%；万人发明专利拥有量41.2件，增长13.9%。科技进步贡献率66.1%，比上年提高1个百分点。全年共签订各类技术合同8.3万项，技术合同成交额达3013.6亿元，比上年增长29%。省级以上众创空间达1075家。

高新技术产业发展加快。集成实施225项产业前瞻与关键核心技术研发、重大科技成果转化项目，突破了一批产业技术瓶颈制约。当年认定国家高新技术企业超过1.2万家，国家级企业研发机构达163家，位居全国前列。全省已建国家级高新技术特色产业基地172个。

科研投入力度加大。全社会研究与试验发展（R&D）活动经费支出占地区生产总值比重达2.95%，研究与试验发展（R&D）人员92.4万人。全省拥有中国科学院和中国工程院院士118人。各类科学研究与技术开发机构中，政府部门属独立研究与开发机构达446个。建设国家和省级重点实验室186个，省级以上科技公共服务平台260个，工程技术研究中心4464个，院士工作站144个，经国家认定的技术创新中心2家。

教育事业全面发展。全省共有普通高等学校168所（含独立学院）。普通高等教育本专科招生数65.2万人，在校生数211.1万人，毕业生数52.4万人；研究生招生数9.5万人，在校生数27.2万人，毕业生数6.3万人。全省中等职业教育在校生数64.1万人（不含技工学校）。特殊教育学校招生数0.3万人，在校生数2.0万人。全省共有幼儿园8116所，比上年增加213所；在园幼儿252.5万人，比上年减少1.6万人。

公共文化服务水平不断提升。城乡公共文化服务体系不断完善。全省共有文化馆、群众艺术馆116个，公共图书馆122个，博物馆366个，美术馆48个，综合档案馆112个，向社会开放档案341.3万卷。共有广播电台4座，电视台4座，广播电视台10座，中短波广播发射台和转播台21座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达100%。全省有线电视用户1384.3万户。全年生产电视剧12部433集；审查电影36部，其中故事性电影31部，纪录片电影3部，动画片电影2部；出版报纸18.7亿份，出版期刊1.2亿册，出版图书7.3亿册。

卫生事业稳步推进。年末全省共有各类卫生机构36446个。其中，医院2029个，疾病预防控制中心115个，妇幼卫生保健机构118个。各类卫生机构拥有病床54.8万张，其中医院拥有病床42.9万张。共有卫生技术人员68.8万人，其中执业医师、执业助理医师27.2万人，注册护士30.8万人，疾病预防控制中心卫生技术人员0.9万人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员1.8万人。

体育事业蓬勃发展。群众体育和竞技体育、体育事业和体育产业协调发展，江苏健儿在东京奥运会和第十四届全运会上取得优异成绩。在东京奥运会上2人次获2枚金牌、6人次获5枚银牌、2人次获2枚铜牌，创1项世界纪录，创1项奥运会纪录。在第十四届全运会上获得42枚金牌、35枚银牌、39枚铜牌，破2项全国纪录。在其他世界最高水平比赛（除奥运会外）中，7人次获3枚金牌、5人次获3枚银牌、3人次获3枚铜牌。

污染防治攻坚战成效明显。生态环境质量创新世纪以来最好水平。全省PM2.5年均浓度33微克/立方米，同比下降13.2%，空气质量优良天数比率达82.4%，同比上升1.8个百分点，首次以省为单位达到国家空气质量二级标准，实现历史性突破。水环境国考断面优Ⅲ比例87.1%，同比提高3.8个百分点，劣Ⅴ类水全面消除，均超额完成国家考核任务。太湖治理连续14年实现饮用水安全和不发生大面积湖泛“两个确保”。近岸海域海水优良比例同比大幅上升，全省近岸海域海水优良比例87.4%，同比上升41.1个百分点；劣四类海水比例17%，同比下降7.9个百分点。土壤污染详查工作全面完成。长江生态环境保护修复扎实推进，牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，巩固提升沿江岸线整治成果，长江干流江苏段水质保持Ⅱ类，自然岸线比例提高到73.2%。

城乡环境进一步优化。全省林木覆盖率达24%，国家生态文明建设示范区增至27个，省级特色田园乡村增至446个，累计建成国家生态园林城市9个，数量居全国第一。大力推动化工钢铁煤电行业转型升级优化布局，关闭退出低端落后和环境敏感区化工生产企业354家。

人口总量保持增长。年末全省常住人口8505.4万人，比上年末增加28.1万人，增长0.3%。在常住人口中，男性人口4316.2万人，女性人口4189.2万人；0－14岁人口1249.4万人，15－64岁人口5806.4万人，65岁及以上人口1449.6万人。全年人口出生率5.7‰，比上年下降1.0个千分点；人口死亡率6.8‰，比上年上升0.3个千分点；人口自然增长率-1.1‰，比上年下降1.3个千分点。新型城镇化建设步伐加快，年末常住人口城镇化率达73.94%，比上年末提高0.5个百分点。

居民收入稳定增长。据城乡一体化住户调查，全省居民人均可支配收入47498元，比上年增长9.5%。其中，工资性收入26721元，增长8.4%；经营净收入6215元，增长9.0%；财产净收入5316元，增长12.2%；转移净收入9247元，增长11.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入57743元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入26791元，增长10.7%。城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比由上年的2.19：1缩小为2.16：1。全省居民人均消费支出31451元，比上年增长19.9%。按常住地分，城镇居民人均消费支出36558元，增长18.4%；农村居民人均消费支出21130元，增长24.1%。

社会保障体系更加健全。退休人员基本养老金人均提高4.5%，失业保险进一步扩围提标，基本医保市级统筹全面实现，困难群众基本生活得到更好保障。参加城乡基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达5964.0万人、1967.0万人、2340.7万人，领取失业保险金人数29.2万人，比上年末下降12.1%；参加城乡居民基本医疗保险人数4817.8万人，参加职工基本医疗保险人数3246.0万人，城乡基本医疗保险参保率达98.5%，比上年同期提高0.5个百分点。

社会服务日臻完善。年末全省共有各类注册登记的提供住宿的社会服务机构3639个，其中养老机构2494个，儿童服务机构44个。社会服务床位45.5万张，其中养老服务床位44.0万张，儿童服务床位0.4万张。年末共有社区服务中心2971个，社区服务站1.3万个。